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医疗工作下社区,加强“便民药柜”监管

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    国家食品药品监督管理局于2006年出台《农村偏远地区药柜设置规定(试行),允许有配送能力的药品批发企业、零售连锁企业及设在乡镇的药品零售企业,在没有卫生医疗机构及零售药店的偏远地区设置村一级药柜,原则上仅限于经营非处方药。便民药柜的设置在一定程度上解决了偏远农村地区群众购药难问题,保障了用药权益

 

特别在农村“两网”建设中,一些省市在没有药店的偏远自然村建起了“便民药柜”,方便了农民购药。但有的“便民药柜”药品进货渠道不合法,药品保管不符合规定等问题不同程度地存在,须引起各级药品监管部门的重视。

 

便民药柜经营举步维艰的原因主要有以下几个方面

 

一是经营品种有限。便民药柜由没有药学专业资质的人员负责管理经营,销售的品种主要是乙类非处方药,利润低,加上交通不便,配送成本高,赢利难。

 

二是人民群众的医疗和消费观念改变。随着生活水平的提高,老百姓更加重视身体健康和疾病医治,生病时更愿意到城里或者乡镇设备好、医疗水平高的医院就诊购药。

 

三是村卫生所等医疗机构的补助条件愈加优越。卫生部对乡镇一级医疗机构和村卫生所的直接补助加大,加上农村医保政策实施力度的加强,老百姓更愿意到可以医保报销的医疗机构看病购药。

 

四是乡镇药店的充实。以南平市延平区为例,目前乡镇的药店数量占全区药品经营企业近40%,而乡镇农村人口大量涌向城市,使乡镇的药品市场更加饱和。

 

  要确保“便民药柜”药品安全,首先要对“便民药柜”定资质,实行备案制,药柜负责人要经过相关培训,健康状况要符合要求,这是保障药品安全的前提;其次要定责任,使药柜负责人明确负有药品质量安全的责任,并承担由此引发的法律责任,这是保障药品安全的“引擎”;最后要定制度,建立严格的购进药品质量验收和记录制度,以及每周药品检查养护制度,这是保障药品安全的“润滑剂”。此外,当地药监部门还要定期或不定期地对“便民药柜”进行监督检查,确保农民真正买到安全放心的药品。

 

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